国庆黄金周,拥挤的高速公路,新民晚报资料(清明节期间高速公路)(今年清明节高速)

最近,国家发展改革委文化旅游部联合印发了《国民旅游休闲发展纲要》,旨在进一步优化我国旅游休闲环境,完善相关公共服务体系,提高产品和服务质量,丰富旅游休闲内涵,促进相关形式的融合。

据悉,《纲要》共提出了开发现代休闲形式提高旅游休闲体验推进产品创新升级等10项重点任务。其中,关于保障旅游休闲优化全国春节法定节假日时间分布格局的内容成为了社会话题。

文艺娜主页截图

每年近三分之一的人在休假

为什么还觉得“假期不足”?

即使休息日超过100天,仍有不少人感到“休假不足”。国庆节春节出游的话题不断。这背后是真的假期天数不足,还是假期的“开放方式”不对?

戴斌认为,首先,随着人民生活水平的提高和经济的发展,人们渴望有更多的假期来满足享受生活的方式。第二,现行休假是集中休假,居民集中旅行带来的旅行体验感和质量感相对降低,这也是认为公共假期不足的重要原因。

北京外国语大学文昌产业研究中心旅游研究所所长刘思敏认为,目前我国假期的总量并不小,但生活在世界中等水平。这也意味着假期天数有更多的空间。“很多网民呼吁延长假期,我认为这是一个非常合理的需求。”

另外,刘思敏提出,人们感到“假荒地”的原因是目前的休假结构还不合理。刘思敏解释说,随着国内经济水平的提高,人们精神需求的提高,旅行成为了很多人的选择。但是,除了“风景在远方”的国庆节春节两个假期外,清明端午等三天假期不足以支撑长途旅行和长途探亲等耗时的安排。

2018年国庆节,成都春熙路步行街人山人海。红星新闻资料图

前后移动集合合理吗?

专家:可以在国际上优化

从2008年开始,我国设置了春节春节清明端午节劳动节中秋节国庆节七大国民法定节假日,根据规定,全民节假日的假期通过节假日调整集中休假,假期期限每年由国务院公布。但是网民们对调解休假有些微词。一家媒体公开的调查显示,在“短假”“长假”“长假”“全部”三个选项中,近80%的网民选择了“没有短假”。

那么,今后转移的休假模式在国际上有先例吗?戴斌表示,据红星新闻报道,1999年我国实行黄金周制度,休假7天,实际上是休假3天,周末的调整休。这种黄金周制度一开始从日本吸取了教训,国际上也有少数国家或地区,通过这种集中休假的方式,达到了促进消费促进经济发展的目的。

“但是这种方式并不常见。从国际主流来看,更多国家和地区的长假不需要离职,通常需要休息几天。”戴斌说。

像日本一样,总共有16个假期,同样假期也不休息,但会补充假期。例如假期赶上周末,下周一补充。

增加休假时间真的有必要吗?

专家:四类人急需长假

每年在全国两会上呼吁增加长假,取消离职是不少代表委员的提案。

“我们呼吁增加假日总量,但更重要的是要更加合理地优化假日结构。也就是说,我们需要更多的假期。”刘思敏认为,现在休息日充满了休息日,但对四类人来说,不能满足小假期或双休长途旅行的需求。

第一类人,特别是跨省就业劳动者,需要长时间休假,以达到长途探亲的需求。第二类人,也就是小强白领,需要长时间休假来满足中距离休闲度假的精神需求。第三类人,即中西部旅游业比较优势的地区,更需要东部地区的客人去消费旅游,这将促进中西部地区的经济发展。第四类人,即我国目前“老少都穷”的地区,也需要额外的客源来实现经济发展。

为此,刘思敏认为目前延长假期是必要的,因此敦促增设黄金周,以实现假期结构的优化配置。

假日乐山大佛观光地拥挤的人群资料也是

带薪休假制度

政策落地为什么“打折”




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“带薪休假确实是基本权利,特别是员工应享有的权利。”戴斌对红星新闻说,从现实角度看,我国的带薪休假制度仍有进一步实施和普及的空间。

对此,俞思敏也表示,在保证带薪休假方面与发达国家存在一定差距。

从刘思敏的角度来看,切实实行带薪休假制度,减少休假先决条件,增加休假期限,扩大带薪休假群体的范围是需要学习的地方。

"从提出带薪休假到实行,这是一个漫长的过程."据戴斌分析,下一步我国有必要加强国民旅游休闲观念,提高员工的权利意识,利用好5-15天的带薪假期。这样一来,可以结合现有的公休日,提供长途旅行和休闲所需的时间,一方面更符合我国现有的国情。

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如何优化法定节假日模式?

专家:适当增加休假总量,增设长假

实际上,文在寅已经不是第一次提出关于优化国民旅游休闲的文件。2013年3月,文彦博发行了《国民旅游休闲纲要》。该文件明确要求保障国民旅游休闲时间改善国民旅游休闲环境促进国民旅游休闲基础设施建设提高国民旅游休闲服务质量等任务。其中包括加强带薪假期实况监督检查一步一步实施低票打击顾客屠宰免费开放城市休闲公园时限提高旅游休闲教育质量等保障措施。




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上述文件实施以来,我国旅游休闲环境不断优化,公共服务体系进一步完善,产品和服务质量大幅提高,旅游休闲内容也不断扩大。

那么,这次新的《纲要》发布又发出了什么信号呢?来回的调解制度会中断吗?还能有更多的假期吗?对此,刘思敏表示:“个人认为,《纲要》出台后,休假结构将在一定程度上朝这个方向变化。”但是具体怎么改,改到什么程度,还不能判断。" "

究竟应该如何优化假日分布模式?刘思敏说:“在适当增加休假总量的情况下,重点增加长假。”他解释说,社会需要进一步贯彻带薪休假,同时进一步增加黄金周或延长黄金周休假天数。只有增加黄金周假期,才是改善假日分布结构的有效手段,也是释放当前旅游消费扶持旅游产业的重要战略。

刘思敏还表示,将增设3 ~ 5个法定假日,今年5月恢复黄金周,并敦促8月增设“避暑黄金周”。

他解释说,随着人们集中精力于10月或盛夏的旅行,人们回家探亲举行婚礼甚至品尝四季的风景变得更加强壮,但现在不能完全满足。因此出现了国庆节春节挤满人的局面。

刘思敏可能会考虑每个季度设立黄金周。他还说:实际上只需增设两个黄金周,增加5个休息日。其中2天原是3天假期基础的5月1日期间,剩下的3天是8月,假期周末放置,这样每个季度都可以有黄金周。

戴斌建议优化现有的公共假期制度,将更多的选择留给人民大众,充分满足人民对旅游休闲个性化多样性品质化的要求。另一方面,戴斌指出,旅游休闲制度的设计和优化也要从国情出发,不能过于理想化,还要考虑到国民对休闲的权利的满足和实现,还要考虑节假日制度调整的成本。

在合理假期的情况下,2017年人力资源和社会保障部公开表示,法定节假日假期长度的设置必须符合一个国家和地区的经济社会发展水平。综合考虑假期增加对用人单位人力成本生产经营发展等的影响。


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